Rzecznik MŚP chce zmian w zamówieniach publicznych: więcej niż cena i nowy wskaźnik krajowej retencji

W skrócie

• Rzecznik MŚP Agnieszka Majewska proponuje zmiany w ocenie ofert w przetargach publicznych.
• Chce, aby w przetargach brano pod uwagę nie tylko cenę, ale także jakość i serwis.
• Wprowadzony ma być nowy wskaźnik, który pokaże, ile wydanych pieniędzy zostaje w polskiej gospodarce.

Do kogo trafiło wystąpienie

Propozycje rzeczniczki małych i średnich przedsiębiorców zostały przekazane premierowi, ministrowi finansów i gospodarki, ministrowi aktywów państwowych oraz prezes Urzędu Zamówień Publicznych (Zamówienia publiczne. Rzecznik MŚP proponuje zmiany – com.pl). Rzeczniczka domaga się od rządu szybkich działań, a nie kolejnych analiz. Na razie to wyłącznie postulaty. Nie ma projektu przepisów ani terminu wprowadzenia zmian.

Dlaczego w przetargach liczy się głównie cena

Według wystąpienia jedną z barier jest obawa urzędników przed odpowiedzialnością. Prawo pozwala uwzględniać skutki gospodarcze, społeczne i środowiskowe, ale w praktyce decydujący boją się zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych i wybierają ofertę z najniższą ceną. W przetargu Gaz-Systemu na rury stalowe jedynym kryterium była cena, co spowodowało, że polskie konsorcjum przegrało z turecką firmą różnicą poniżej 200 tys. zł, co stanowi 0,75 proc. wartości oferty (Najtańszy wygrywa, choć po pięciu latach wychodzi najdrożej. Rzecznik MŚP chce skończyć z tą fikcją – bezprawnik.pl).

Rzeczniczka proponuje rozważyć zmiany, które pozwoliłyby szerzej stosować kryteria pozacenowe. Jakość, serwis i koszty eksploatacji miałyby ważyć więcej przy ocenie ofert.

Nowy wskaźnik: ile zostaje w kraju

W piśmie pojawiła się koncepcja Wskaźnika Realnej Retencji Kapitału. Miałby pokazywać, jaki odsetek wydanych pieniędzy pozostaje w krajowej gospodarce. Nie podano, jak dokładnie miałby być liczony.

Co to oznacza dla małych firm

Jeśli propozycje zostaną wprowadzone, zamawiający częściej oceniałby oferty nie tylko po cenie. Droższa oferta z lepszą jakością i serwisem miałaby realne szanse na wygraną. Na dziś żadne nowe wymogi nie obowiązują. Przed startem w przetargu warto sprawdzić w SWZ, jakie kryteria oceny i jakie ich wagi przyjął zamawiający.