Rosja proponuje pakty o nieagresji z członkami NATO w ramach nowej europejskiej architektury bezpieczeństwa

W skrócie

• Rosyjskie MSZ zaproponowało dwustronne pakty o nieagresji z poszczególnymi członkami NATO jako jedną z opcji nowego europejskiego systemu bezpieczeństwa.
• Moskwa przedstawiła także dwa inne formaty: ustalenia zbiorowej obrony oraz polityczne zobowiązania do nieingerencji.
• Europejscy liderzy, w tym Costa i Kallas, odrzucają dyskusję o architekturze bezpieczeństwa przed zawieszeniem broni w Ukrainie.
• Deklaracja z Dublina, podpisana przez 40 państw, stwierdza, że rozmowy o bezpieczeństwie kontynentu mogą rozpocząć się dopiero po zakończeniu wojny.

Trzytorowa propozycja Moskwy

Urzędnik rosyjskiego MSZ Oleksij Drobinin przedstawił trzy formaty, które według Moskwy mogłyby stanowić podstawę nowego porządku bezpieczeństwa w Europie. Pierwszy to sojusz obronny o charakterze zbiorowym lub dwustronne umowy o wzajemnej pomocy wojskowej, takie jak te, które Rosja już ma z Białorusią i Koreą Północną. (У Москві заговорили про пакти про ненапад із країнами НАТО: що відомо – TSN) (Пакти про ненапад з країнами НАТО: Росія запропонувала нову систему безпеки – Українська правда) Drugi to polityczne zobowiązanie do niepomagania przeciwnikowi drugiej strony w razie agresji – model, który, jak twierdzi Moskwa, już zastosowała w swoim porozumieniu z Iranem.

Trzecią opcją są dwustronne pakty o nieagresji. Drobinin powiedział, że takie porozumienia mogłyby zostać zawarte z poszczególnymi państwami członkowskimi NATO, które następnie mogłyby otrzymać dodatkowe gwarancje bezpieczeństwa od Federacji Rosyjskiej.

Kontekst rozmów

Propozycja pojawiła się na konferencji poświęconej bezpieczeństwu w Moskwie w środę. Władimir Miedinski, główny negocjator Rosji w sprawie Ukrainy, powiedział, że kwestia nowego europejskiego systemu bezpieczeństwa była jednym z głównych tematów dwudniowych rozmów w Abu Zabi, które wznowiono po raz pierwszy od lutego. Nie sprecyzował, o czym dyskutowano.

Rosja od dawna twierdzi, że ustalenia dotyczące bezpieczeństwa w Europie wymagają ponownego przemyślenia, wskazując na zakaz dalszego rozszerzania NATO, ograniczenia ćwiczeń wojskowych w pobliżu swojej granicy oraz wycofanie sił z niektórych obszarów. (Європейські лідери відкидають спроби РФ кардинально змінити систему безпеки на континенті – Європейська правда)

Reakcja Europy

Europejscy liderzy zaprotestowali. Przewodniczący Rady Europejskiej Antonio Costa powiedział, że Europa miała kiedyś działającą architekturę bezpieczeństwa, która została stopniowo podważona, a następnie zniszczona przez rosyjską inwazję na Ukrainę. (Кремль хоче нову «Ялту», а ЄС не збирається грати за правилами Путіна: що відбувається за лаштунками – TSN) Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski ostrzegł, że Waszyngton i Moskwa już omawiają tę kwestię i Europa powinna zwrócić na to uwagę, ponieważ rozmowy wykraczają poza samą Ukrainę. (Європа виступила проти планів Росії докорінно змінити систему безпеки континенту, - FT – UNIAN)

Unijna szefowa dyplomacji Kaja Kallas argumentowała, że najpierw musi nastąpić zawieszenie broni, a dyskusje o europejskiej architekturze bezpieczeństwa jedynie odwrócą uwagę i wciągną Europę w rosyjską pułapkę. (Дискусії про європейську архітектуру: Каллас закликала не втрапити у пастку Росії – Українська правда) Premier Łotwy Andris Kulbergs stwierdził, że Europa powinna podnieść swoje oczekiwania co do gwarancji dla Ukrainy, nazywając obecne rozmowy wątpliwymi pod względem powagi. (Прем’єр Латвії: Європа сильніша за Росію і має мати сильніші очікування від переговорів – Європейська правда)

Na szczycie w Dublinie 40 państw europejskich, w tym Ukraina, podpisało deklarację, w której stwierdzono, że wszelkie negocjacje dotyczące bezpieczeństwa kontynentu mogą rozpocząć się dopiero po zakończeniu wojny rosyjsko-ukraińskiej. Tekst popiera niepodległość i integralność terytorialną Ukrainy w granicach uznanych na arenie międzynarodowej oraz wzywa do wiarygodnych gwarancji bezpieczeństwa, które zapobiegną ponownej agresji. (40 країн Європи підписали спільну декларацію про принципи безпеки на континенті – Українська правда)

Deklaracja potwierdza również NATO jako podstawę zbiorowego bezpieczeństwa jego członków, jednocześnie stwierdzając, że bezpieczeństwo Ukrainy jest nierozerwalnie związane z bezpieczeństwem euroatlantyckim.