Ukraina pozostaje w tyle za Mołdawią na drodze do UE. Komisja Europejska wskazuje walkę z korupcją

W skrócie

• Komisja Europejska twierdzi, że Ukraina pozostaje w tyle za Mołdawią w procesie akcesji do UE, ponieważ jej wysiłki w walce z korupcją nie przyniosły jeszcze wymaganych rezultatów.
• Mołdawia mogłaby zakończyć negocjacje akcesyjne do początku 2028 roku, podczas gdy Ukrainie potrzebny byłby jeszcze około rok i szybsze reformy.
• Mołdawia jest oceniana jako zaawansowana w spełnianiu pośrednich wskaźników w obszarze praworządności, a 25 rozdziałów negocjacyjnych ma zostać zamkniętych w 2027 roku, wobec znacznie wolniejszego startu Ukrainy.

Ocena Komisji

Komisja Europejska twierdzi, że Ukraina pozostaje w tyle za Mołdawią na drodze do członkostwa w UE, ponieważ jej wysiłki w walce z korupcją nie przyniosły jeszcze pożądanych rezultatów (Україна відстає від Молдови на шляху до ЄС: у Єврокомісії назвали причину – UNIAN). Oba państwa złożyły wniosek o członkostwo w bloku w 2022 roku, po pełnoskalowej inwazji Rosji na Ukrainę, i od tego czasu posuwają się naprzód razem.

W swoich corocznych raportach o rozszerzeniu Bruksela stwierdziła, że Mołdawia ma szansę zakończyć negocjacje dotyczące członkostwa przed początkiem 2028 roku. Ukraina potrzebowałaby kolejnego roku oraz szybszego tempa reform, aby zakończyć ten sam proces.

Mołdawia przed Ukrainą we wskaźnikach pośrednich

Mołdawia jest oceniana jako dobrze zaawansowana w spełnianiu pośrednich wskaźników dotyczących praworządności, znanych jako IBAR (Молдова може обігнати Україну на шляху до ЄС уже цього року – Єврокомісія – radiosvoboda.org) (ЄС у дорожніх картах визнав, що Молдова обігнала Україну на шляху вступу | Європейська правда – com.ua). Według doniesień Komisja przygotowała pozytywną ocenę IBAR dla Kiszyniowa i ma ją przesłać państwom członkowskim do zatwierdzenia. Bez spełnienia IBAR państwo nie może przejść do zamykania rozdziałów negocjacyjnych. Oczekiwane zakończenie tego etapu przez Ukrainę przypada na pierwszą połowę 2027 roku.

Harmonogram rozdziałów

Mapy drogowe pokazują wyraźną różnicę w planowanym tempie. W przypadku Ukrainy Komisja zaplanowała rozpoczęcie zamykania rozdziałów pod koniec pierwszego kwartału 2027 roku, co analitycy uznają za ambitny cel, biorąc pod uwagę obecny postęp Kijowa w IBAR. W przypadku Mołdawii plan przewiduje zamknięcie dziewięciu rozdziałów w pierwszej połowie 2027 roku i kolejnych 16 do końca tego roku, czyli łącznie 25.

Korupcja i wsparcie UE

Komisja pochwaliła wysiłki Ukrainy „w najtrudniejszych okolicznościach spowodowanych przez agresywną wojnę Rosji”, ale stwierdziła, że Kijów nadal musi wykazać znaczny postęp w walce z korupcją. Bruksela powołała specjalną grupę roboczą, która ma pomóc Ukrainie przyspieszyć reformy w obszarze praworządności.

Czarnogóra

Komisja powiedziała również, że Czarnogóra mogłaby podpisać traktat akcesyjny w połowie przyszłego roku. Jeśli rządy państw UE i Parlament Europejski go zatwierdzą, Czarnogóra stałaby się pierwszym nowym członkiem od przystąpienia Chorwacji w 2013 roku.

Przeczytaj także

• EU weighs narrower, slower roadmap for Ukraine accession, with no date for membership